2005年3月14日，为应对陈水扁暨民进党当局不断升高的谋“独”挑衅与试图推进法
理“台独”的重大风险，中国人大第十届三次会议高票通过了《反分裂国家法》。
该法立法实施20年以来，特别是近年来随着台湾地区政党轮替和以“台独”党纲为
导向的民进党连续执政，随着国际上外部势力对台湾问题粗暴干涉和插足的力度不
断加大，使两岸关系形势日益严峻，台海地区正直面“台独”挑衅所造成的乌云密
布和风高浪急。在新的历史时期，反“独”促统工作必须以中国的国家大法为准绳，
坚定不移地维护国家的主权独立和完整，和任何分裂国家的图谋和外部势力危及国
家利益的干涉和破坏作坚决的斗争，不遗余力推进中国的完全统一进程。因此《反
分裂国家法》的实施越发凸显了其在新时代和新形势下的重要性和必要性。

《反分裂国家法》是悬在“台独”势力头上的利剑

《反分裂国家法》广义上针对和打击的是一切试图颠复国家主权独立和领土完整的
分裂势力及其犯罪行为，实际上当前的“台独”分裂势力作祟对国家利益的危害性
为最大。通过该立法明确了中国政府捍卫国家利益的坚定立场，展现了对国家完全
统一依法推进的坚强决心，为严惩包括顽固“台独”分子和犯罪集团提供法律依据。
一个中国原则的本质就是两岸同属一个国家、台湾是中国的一个省、任何主张“两
个中国”、“一中一台”、“台湾独立”都是分裂国家的非法行径，应依法严厉打
击。

赖清德去年上任以来，顽固坚持“台独”立场，屡屡叫嚣“两国互不隶属”的“两
国论”，直接挑衅两岸同属一个中国的两岸现状。民进党当局偷天换日，更换台湾
地区的称谓，试图以“中华民国”为壳，迈向法理“台独”和实质 “台独”的不归
路。在岛内，赖清德当局正在不遗余力地煽动民意，推高台湾地区社会“抗中”,
“仇中”氛围，定位大陆为“境外敌对势力”，渲染大陆威胁；同时试图增加购武，
扩充军队，研发新武器，以武谋”独“，抗拒统一进程。更为险恶的是赖清德当局
宣扬和加大对台湾社会和军队“洗涤人心”的力度，试图民粹化和 “台独”化台湾
社会和将台军完全改造为一支 “台独武装”，为其“台独”图谋卖命。

人所皆知，当前对台海和平最大的威胁来自日益嚣张的“台独”挑衅。台海的和平
与“台独”分裂永远不会共存。赖清德以任何幌子掩护，一意孤行地冲撞和挑衅两
岸关系红线将给台海地区带来难以预测的对抗乃至兵凶战危的局面。《反分裂国家
法》实施二十年来，形成了对台湾岛内“台独”分裂势力的强大震慑。无论岛内政
局如何变幻，无论“台独”势力多么嚣张跋扈，中国大陆都牢牢地掌握了两岸关系
的主导权和主动权。近年来大陆政府依法实施了包括开展军事斗争准备、启动司法
意见和侦办、公布行政制裁“台独”顽固分子清单和实体制裁清单等有力措施，极
大地打击了“台独”分裂势力的嚣张气焰，严厉惩治了顽固“台独”犯罪分子，得
到了广大美国侨胞的坚决支持和拥护。《反分裂国家法》实际上已经成为悬在“台
独”分裂势力头上的一把利剑！

赖清德之流无视祖国大陆实现国家统一的坚强决心和强大能力；无视包括海外侨胞
在内的14亿多人民的追求中国完全统一共同心声；无视台湾地区人民要和平稳定，
不要两岸对抗的主流民意；无视国际社会普遍对一个中国原则认可的法理基础，无
视《反分裂国家法》的存在和其权威性。这些无视造就了他们终究难逃身败名裂，
被钉上历史的耻辱柱的命运。赖清德爆冲激进的“台独”行径必然给台湾地区带来
深重灾难，同时必然将加快两岸最终统一的进程。

《反分裂国家法》宣告“台湾问题国际化“的梦碎

《反分裂国家法》实施20年来向国际社会传递了非常清晰的信号，台湾问题是中国
国家核心利益中的核心，是对外事务中第一条不可逾越的红线。台湾问题是中国内
政，任何外部势力对台湾问题的干涉都将被视为对中国主权和领土完整的国家利益
的挑战。《反分裂国家法》明确指出，解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内
部事务，不受任何外国势力的干涉。为抵制和反对外国势力对台湾问题干涉和插足
提供了坚实的法律依据。

赖清德去年上任以来毫不掩饰其勾结外部势力，推动“台湾问题国际化”的企图。
事实上赖清德媚美谋“独”的动作从未间断过，依托外部势力谋求“台湾问题国际
化”的动作越来越大，越来越跋扈。赖清德当局依美谋“独”，穷兵黩武。应外部
势力要求不断加大台湾地区的军事开支比例，予取予求地增加军购；同时在国际社
会大造“台独”舆论，喧哗所谓大陆的“威权”“胁迫”，宣扬“组建民主同盟”
对抗中国“入侵”；诋毁和抹黑联合国2758号决议；在国际社会鼓吹其屡试屡败的
所谓加入国际组织的诉求。这些试图把“台湾问题国际化“的伎俩正在不断地冲撞
《反分裂国家法》的红线。“台独”分裂势力毕将自食其果，被两岸走向最终统一
的历史洪流所彻底涤荡。

美国政府反复声称数十年来坚持的“一个中国政策”从未改变，然而，近年来美国
正在用其所谓的战略模糊掩盖和掏空普世公认的“一个中国原则”。他们歪曲联合
国2758号决议台湾就是中国一个省的实质，为插手、干涉台湾问题抢舆论制高点；
他们不断炮制新的涉台法案，以自己的国内法粗暴干涉中国内政；不断提高官方和
半官方访台；不断提高对台军售；不断地实质性改变驻台军事人员。他们大玩两面
手法，口说不支持“台独”，却在国务院网站刻意删去这一阐述，不间断地向“台
独”势力输送错误信号，使“台独”人士雀跃和不断挑衅。如此种种，体现了美国
试图大打“台湾牌”以遏制中国的发展和进步。可以断定，赖清德当局一面倒地投
怀送抱，铤而走险，甘当“棋子”，冲撞一个中国的原则底线，必然成为中美关系
的麻烦制造者，给台海造成新的不可挽回的动荡，也终将沦落为美国的一个交易筹
码，成为一枚弃子。

《反分裂国家法》为促进两岸统一保驾护航

《反分裂国家法》呼吁海内外中华儿女共同致力于国家统一与民族复兴，体现了中
国政府和人民对实现完全统一的坚定信心与坚强决心。在《反分裂国家法》实施20年
过程中中国政府始终坚持旗帜鲜明地反对“台独“分裂势力，反对外部势力的干涉，
阐明底线立场；同时向广大台湾同胞展现了最大的诚意和善意，指明争取两岸走向
和平统一的光明前景。因此，《反分裂国家法》体现出争取和平统一和不得不采取
非和平手段解决台湾问题的有机的结合，为两岸关系和平发展、融合发展和不遗余
力推进中国和平统一进程保驾护航。

非常清晰，在《反分裂国家法》千余字的正文中，半数以上的内容阐述了如何推进
和实现两岸的和平统一、如何促进两岸间的交流合作。可以说这部大法是一部切实
维护和平发展推进和平统一之法，是和中国政府一以贯之主张的对台方针一脉相承
的。2008年后的国民党执政期间，两岸在“九二共识”基础上恢复协商沟通、实现
双向“三通”、签订20多项协议、展开民间大交流大合作，使台湾同胞获得了实实
在在的好处。近十年来，民进党不承认两岸同属一个中国的“九二共识”，顽固推
行“台独”路线，置台湾民众的福祉于不顾，挑衅一个中国原则，使两岸关系呈现
很大的倒退。然而，中国大陆驾驭台海复杂严峻形势，深化两岸融合发展，推出完
善台胞同等待遇的系列政策、提出推进和平统一的五项重大主张、发表《台湾问题
与新时代中国统一事业》白皮书、建设两岸融合发展示范区。由此可见，大陆方面
充分地履行了《反分裂国家法》所赋予的推动两岸和平发展、促进两岸和平统一的
法定责任。

《反分裂国家法》所规定的非和平方式其它必要措施，本质上是为维护和平统一前
景、捍卫和平统一方向，防止“和平统一可能性完全丧失”所必须的。近年来随着
台海形势的几经变化，祖国大陆对两岸关系的主导权和主动权持续增强，两岸融合
与统一的历史潮流已经势不可挡。《反分裂国家法》对“台独“的威慑推高了台湾
社会形成“台独不可能”的主流民意。大陆政府已经通过军事、司法、行政等各领
域依法严惩顽固“台独”违法犯罪行动。我们有理由相信，赖清德当局的“台独”
挑衅跳得越高这种威慑和法律惩治就会越严厉，离两岸的最终统一也越接近。另一
方面，大陆依据《反分裂国家法》精神推动两岸和平发展、融合发展，就是在为和
平统一创造广阔空间，为解决完全台湾问题争取最好结果，也为两岸统一后基于
“心灵契合”为基础的治理和台湾民众福祉的维护打下坚实的基础。因此，《反分
裂国家法》的实施在两岸关系和平发展、融合发展和推进统一进程中发挥了重大作
用，在法律的实践和完善过程中，为国家统一、民族复兴提供了出新的坚实的保障。

海外统促会坚定支持依法反“独”促统

美国的侨胞历来对祖(籍)国有着深厚感情和悠久的爱国主义情怀。长期以来在海外
坚定支持和维护国家的主权完整和国家利益，近二十多年来在反“独”促统运动中
的发挥了及其重要的作用。客观上，国际负面因素（尤其是美国因素）对中国统一
大业进程的干扰和破坏以及岛内“台独”分裂势力的挟洋谋“独”和日益嚣张的挑
衅激发了广大侨胞的义愤和自发的反独促统运动。《反分裂国家法》以国家宪法为
依据，是中国政府为一以贯之的坚持推进国家统一大业的对台方针政策实施而制定，
理所当然得到广大旅美侨胞的拥护和支持。

早在50多年前美国首都华盛顿地区就由台侨为主体的“保钓”人士成立了首个促进
中国统一的民间团体。20多年来随着岛内“台独”势力的上台和分裂势力谋“独”
挑衅的愈演愈烈，海外反"独”促统风起云涌。美国侨胞成功举办了三届全球反“独”
促统大会和华盛顿的“全球促统高峰论坛”。对台“独”分裂势力形成了有力的遏
制。2002年由美国反“独”促统先驱者程君复先生创建的全美中国和平统一促进会
联合会已经发展成为海外反“独”促统最为中坚的力量，目前联合会已有分布在波
士顿，纽约，新泽西，费城，华盛顿，佛罗里达，芝加哥，休斯顿，旧金山，洛杉
矶和关岛等11个美国大都会地区的20个团体会员组成，成为美国最具影响力和战斗
力的海外反“独”促统联合团体。

最近全美中国和平统一促进会联合会，美州中国统一促进会联合总会以及有关团体
的贤达志士线上线下汇聚一堂，纪念《反分裂国家法》实施20周年，宣示了美国的
侨胞们万众一心坚决支持推进中国和平统一的坚强决心，同仇敌忾地声讨和反对一
切图谋分裂中国的钢铁意志。台“独”势力跳得越高，外部势力对台湾事务的干涉
越多，我们实现中国完全统一的时间就会越早。

中国的最终统一是历史潮流，浩浩荡荡，没有任何力量可以阻挡！我们美国的反“独”
促统组织正在新时代新形势下以纪念《反分裂国家法》实施20周年为新的起点，砥砺
奋进，用新举措新作为勇敢迎接新挑战，旗帜鲜明地努力推进中国最终统一的进程。
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是包括台湾同胞在内的全体海内外中华儿女的
共同愿望，是中华民族根本利益所在。我们对中国的最终完全统一充满信心和期待，
由衷地感到我们比历史上任何时期都要更加接近这个我们矢志不渝追求的伟大目标！

（作者为全美中国和平统一促进会联合会秘书长 华盛顿中国和平统一促进会理事长）