邹志强接受美国中文电台采访YOUTUBE实录
听众朋友您好，欢迎收听本期的今日关注，我是主持人马伟然，今天我们在节目中
请到的嘉宾，是全美和平统一促进会联合会的副秘书长邹志强，志强您好：
马台长好，听众朋友大家好．
1
美国总统拜登三日发表任内首份国家安全战略指南，直指中国是唯一能挑战国际社
会体制的竞争对手，并明确指出会支持台湾和香港，应对中国胁迫、人权问题和不
公平贸易行为，更扬言如果美国的利益和价值遭到中国直接威胁，必要时会响应挑
战。台湾方面则对白宫的表态表示欢迎和感谢。志强，你怎么看待未来美中台关系
的走向？
这份报告也指出，世界权力分配正在改变，也带来新的威胁，特别是中国，因为中
国迅速的变得更加强势，并且在美国竞争者当中，只有中国有潜力结合经济、外交、
军事与科技力量来持续挑战一个稳定和开放的国际体系。它特别指出“威权国家”
中国是唯一有潜在综合实力挑战国际体制的“主要竞争者”。等于承认中国的国力
日益强大．中国已经超过俄罗斯，成为美国主要的竞争对手．
战略报告中更直接打出“台湾牌”，表态支持台湾民主，再触及中国长久以来的敏
感神经。整份文件中15度提及中国，不仅直接强调中国与美国的对抗关系，并指美
国须拥有更强的优势与竞争力，才能与中国或任何国家竞争。中国已变得过于自信，
成为唯一可结合经济、外交、军事与技术等能力，对稳定开放的国际社会提出持续
性挑战的竞争对手。
对此，美国对中国的策略不再是单打独斗，而是美国将与其他国家共同制定新的全
球规范和协议，透过支持和捍卫盟友与合作伙伴网络．临时指南也重申与北约盟国
及澳大利亚、日本和韩国等盟国关系的重要性，同时也要加强像新西兰、新加坡、
越南和其他东盟国家等伙伴国的关系
另一方面，指南中也提及，美中竞争不代表双方无法合作，美国将与北京开展务实、
注重实效的外交，努力降低误判和误解的风险，欢迎中国政府在气候变化、全球卫
生安全、军备控制和防扩散等领域与美国合作。
可以看出拜登走的是务实稳健的路线．双方斗而不破，不踩红线，避免发生正面冲
突．在军事，经济上采取竞争，围堵措施，在其他软性的国际事务上则采取合作态
度．
至于过去美国对台湾的支持，在过去几任政府没有太大改变，一直到川普猛打台湾
牌．然而即使如此也并没有改变一中原则．
在这份指南中，美国也明确表示会支持台湾这个主要的民主政体、关键的经济及安
全伙伴，符合美国长期承诺。但是指南中并没有称台湾为国家，很明显它还是把持
一个中国原则．
台湾应该要看清楚，美国对台湾不是全面和无条件的支持，这个支持是在台湾关系
法和六项保证下给台湾的支持和承诺．并不包括台湾宣布台独．在指南中有关台湾
人很关心的若两岸开战美国会不会驰援，这没有在美国目前说的支持或保证里。
2
民进党中常会3日通过“宪改”小组”名单，桃园市长郑文灿是三位共同召集人之一，
只是没有看到赖清德，不免让外界解读是为了2024的政治布局？志强，你怎么看？
对于身为台湾地区副总领导人的身分而却没有被列入宪改小组的召集人的确很令人
惊讶，难免会成为一个话题．
郑文灿为现任桃园市市长，可以说是“县市长”的代表，他也是在1990年台湾大学
生发动的“野百合”学运世代领袖之一，推动国会全面改选及第一波宪改的前锋，
他的观点、认知，能适当反映基层与年轻人的意向。赖清德未入选“宪改小组”，
无疑已经相当程度化解了赖清德操作这个政治议题的机会，且反倒是由郑文灿入选，
此消彼长，一来一往之间，也让两人面对二_二四的竞争关系再度被外界关注。
蔡英文和赖清德属于不同的派系，赖清德一直是被视为独派的代表．基本上理念和
蔡英文是不同的．上次在台湾大选蔡英文和赖清德在民进党的初选竞争过，在初选
竞争的过程中赖清德对蔡英文颇有怨言．
后来蔡英文提名他做副领导人乃是因为那时蔡英文民调不是很好需要赖清德独派的
支持，才做出派系之间的妥协．但我觉得蔡英文始终是防着赖清德．赖清德等蔡英
文下台后要竞选大位也是众所周知．
赖清德做过台湾的行政院领导人．据传二_一七年答应接任“阁揆”的条件之一，就
是希望蔡英文启动“宪改”，二_一九年初卸任“阁揆”时，又公开呼吁一次“诚实
面对宪政改革”，在在显示赖清德对“修宪”并非陌生。因此这回赖清德未入选
“宪改小组”，且反倒是由民意很高的桃园市市长郑文灿入选，所以找郑文灿而不
是找赖清德，其一的目的就是防堵赖清德，不要让他有所表现。
其二的原因乃是，可能仍和其过去多次主张“务实台独”脱不了关系．他自己亲口
承认说自己是务实的台独工作者．因为此次“修宪”己有定调，敏感的“主权”、
两岸议题不碰，若赖清德入列，无疑也增加让大陆误判“修宪”意图的风险。在外
界对民进党此次“修宪”仍有“暴冲”疑虑之际，选择在绿营两岸路线偏于温和派
的郑文灿共任召集人，是在打安全牌，来预防宪改冲过头．
3
中国国民党党主席江启臣2日接受路透社专访表示，中国大陆是台湾面临的主要威胁。
志强，你怎么看待江启臣的说法？
国民党主席江启臣日前接受外国媒体专访，称“大陆是台湾的主要威胁”，还有其
他一些同样对大陆不友善的说话，在党内外引起极大争议。江启臣、国民党事后都
有解释，但基本立场并没有变。江启臣不是一时口误，也不会不知此说会引发争议，
就如当初他对待“九二共识”一样。
从江启臣一贯的政治主张及行事风格看，所谓“大陆是台湾的主要威胁”，既是其
内心真实的想法，也可视为选举语言。国民党即将改选党主席，江启臣正争取竞选
连任，高举“反中旗帜”，一方面迎合台湾民粹非理性的对抗思维，一方面企求得
到美国方面更多的支持，用心至为明显。
所谓“大陆是台湾的主要威胁”之说，并不是一个善意的说法，也与“九二共识”
背道而驰。眼中只见“威胁”，不见大陆推动两岸和平发展的努力，更对大陆长期
的、庞大的“惠台政策”带来的红利视而不见。 连“中广”董事长赵少康也批评他
是跟着民进党脚步走。赵少康说大陆也可能是台湾最大的红利
民进党也一直想消灭中华民国啊！为何江启臣不说民进党是威胁呢！如果继续执着
于“仇中”意识形态，不以真心对待“九二共识”，国民党不管换谁做主席，党内
路线之争不可能止息，国共关系也将无法恢复到以往；国民党在两岸关系上将更无
法扮演更积极角色来推动两岸关系和平发展．
4
中国海关总署在2月25日以台湾凤梨有病虫害为由，宣布3月1日起暂缓进口到中国大
陆。此禁令立即在台引起激烈讨论，被台媒称为“凤梨之乱”的相关话题在台湾不
断延烧，也烧出有关台湾农产品是否过度依赖中国单一市场，以及此禁令究竟是商
业抑或政治因素干扰等重要话题。志强，您觉得台湾农产品是否过度依赖大陆市场？
其实台湾没有什么其他的选择．大陆的市场有十亿人口市场．全世界大多数的国家
都希望跟大陆有经济上的往来．然而台湾占地利之便，运输也近，运费便宜，大陆
在EFCA 又放利，再说台湾和大陆同文同种，语言一样，文字一样，做起生意来更方
便更容易．
过去中国大陆多年来蝉联台湾农产品外销冠军，因为距离相近、消费习惯类似，台
湾农产品外销高度依赖中国大陆，去年台湾赚大陆1405亿美元顺差．台湾过去三年
出口大陆的生鲜水果，百分之百外销产品都外销大陆的包括槟榔，其余外销占比九
成以上的，除了凤梨以外，还有莲雾、释迦、葡萄柚、以及橙类，分别占比92%至98%不
等。即使农委会近年想要摆脱大陆市场，转往中东、欧美，以及新加坡等其他国家，
但大多属于少量试水温，并非农产品外销主流；这次中国大陆片面停止台湾凤梨进
口中国大陆，影响甚钜。
在停止台湾凤梨进口事上，大陆方面告诉台湾，进口的凤梨中含有介壳虫太严重。
台湾却主动把所有关于凤梨这个单一事件的问题，把它升高到全面政治化。
如果说是政治因素的话还倒不如说是台湾利用这次凤梨事件来搞政治因素．民进党
又以捡到了一把枪来操作。连日来，从蔡英文、赖清德到吴钊燮等反中大将，再到
一众民进党立委，无不大打“抗中牌”。“随便找理由打压台湾”、“国际贸易恶
棍”、“捍卫自由凤梨”à，原本只是一个农产品的质量问题，就这样硬生生被上纲
上线为“抗中保台”的政治议题．
最可笑的是，被封为“台南关庙凤梨王子”的果农杨宇帆，近日在政论节目上抨击
此事时提到台湾凤梨出口日本与中国大陆的差别，他认为出口日本价格虽然好，但
对方要求也较为严格，出口大陆则是“赚快钱”，“他们对品质的要求其实是没那
么高的”，杨说：“有时候我们会开玩笑，大陆他们想要凤梨，看起来像凤梨就好，
我今天吃菜头，我把它弄成像凤梨，他们可能也会要”。他也说，台湾农民之前都
被大陆市场宠坏了．
这些话也证明大陆当局对台湾农产品给予方便，在检验的放松．然而一些台湾人不
但不知感激反而笑大陆傻．过去大陆同意凤梨进口免税且快速通关，原本就出于惠
台让利的政治性考量。如今台湾民粹视让利为统战，那么大陆收回让利也只是刚好
而已．
5
台湾中时新闻网称，台湾将有两吨生鲜凤梨输往澳大利亚，不过，空运费每公斤200至
300元（新台币），运费比台北每公斤30多元（新台币，下同）的凤梨贵不少。此外，
台湾“农委会”还补助空运每公斤105元，岛内学者认为，运费相较凤梨售价高如此
多还要销售不合理，“农委会”的运费补贴补助到的无非是外国消费者。志强，我
怎么觉得凤梨的问题根本没有解决，还赔上了运费啊？
澳洲这2公吨的空运费是21万元(2000x105)，而今日台湾凤梨价钱1公斤是19.5元，
2吨凤梨售价是3万9千元。
为了这3万9千元的凤梨到澳洲，竟花了21万元的空运经费．照台湾人的讲法来说，
不就是头壳坏掉了吗？
去年台湾只有56公斤菠萝干销往澳洲。今年1公斤都没有。这56公斤全部是凤梨干，
1公斤的鲜果都没有．台当局“农委会”回应承认了台湾地区产菠萝竞争力很差，无
法突破澳大利亚市场。因为澳洲本身也生产凤梨．
如果鼓励业者开拓国际市场的辅导措施，包括补助运费、销售业绩奖励金等。若能
有成效，未尝不可。但是台湾当局补助澳洲空运运费每公斤一?五元（海运每公斤廿
三元），运费相较凤梨售价高如此多还要销售，的确不合理，还不如干脆直接把这
笔钱拿去给种植凤梨的农民．
这件事情纯粹是政治的操作，因为从生意的眼光来看，这根本就是赔本的生意．在
这种赔本的生意还做下去的话不是政治目的还会是什么！
6
台湾去年经济增长率为3.11%，30年来第一次超过中国大陆，其中半导体芯片产业做
出了很大贡献。志强，你怎么看待台湾去年的经济增长率？
大陆是新冠疫情的爆发源头，但是在很大程度上对其迅速加以控制。大陆去年的GDP增
长为2.3%。这是大多数国家都会羡慕的表现，但仍然是大陆 40多年来的最差表现。
台湾去年经济增长率为3.11%，这意味着台湾的GDP增长自1991年以来首次超过中国。
在比例上是超过大陆，但从整体的数量上还是差了一大截．
其主要原因乃是在疫情初期，全球商品供应链出现严重混乱，国际贸易受到阻碍。
但随后，由于大规模的远程工作，提供电脑、智能手机、游戏机和汽车所使用芯片
需求大增，造成台湾半导体产业受益巨大．即便开足马力，全球芯片仍然供不应求，
而这一局面在整个2021年都不会根本改变。而来自大中华地区的需求增长15%，构成
其中的关键因素。台湾出口总量中超过40%销往中国大陆。从2019年年中特朗普政府
向中国科技公司下达断供芯片的指令后，包括华为、中兴在内的科技巨头开始大批
采购芯片囤积．
台湾2021年的GDP成长不太可能再超中国，当地统计部门预估今年的经济增长率可以
达到4.6%，而根据世界银行的预期报告，中国今年能达到7.9%。
不论如何，全球对芯片的大量需求仍将对台湾经济增长起着重要的推动作用．
台湾称IC产业是“护台神山”，除了台积电、还有日月光、硅品、联发科等许多半
导体业者。可是台湾出口里有35.5%是IC产业，而IC出口总量的60%是到大陆，所以
台湾经济好是从哪来？答案就是从大陆来的．
然而对总体经济而言，产业发展不均衡代表风险高度集中，一旦碰上半导体不景气，
整体经济受到的冲击会非常沉重，这也是台湾当局必须关注的课题．
好的，谢谢志强，以上就是本期节目的全部内容，感谢收听，我们下期节目再会！
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