习主席七一讲话可增进台民众对一国两制认识

纪欣




	
国家主席习近平在香港回归25周年讲话中强调,“一国两制”符合国家、民族根本
利益,符合香港、澳门根本利益。这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚
持!这对香港700万市民及所有关心香港前途的人而言,是一个重大宣示及庄严承诺。
习主席随后表示,“一国两制”在香港25年的实践,留下了四点宝贵经验及启示。

  依笔者对“一国两制”的研究,习主席提出的四点,不仅精准诠释了“一国两
制”的核心精神,也对新一届香港特区政府及香港市民做了适时的提醒,更勾画出
两岸统一后“一国两制”在台湾实践的重要内涵。

  第一是必须全面准确贯彻“一国两制”方针。习主席提出“一国两制”方针是
一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则,
在这个前提下,香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变,享有高度自治权。
但港澳同胞必须尊重中国特色社会主义的根本制度。他也强调“一国”原则愈坚固,
“两制”优势愈彰显。

  台湾因有特殊的历史背景,在统一后,将如香港、澳门一样,可保持现有的资
本主义制度,享有高度自治权,但台湾民众必须认识到国家主权、安全、发展利益
三者缺一不可,祗有坚守“一国”原则,才能维持现有体制、享有高度自治权。换
言之,必须充分体认“一国”是“两制”的前提,没有“一国”,何来“两制”?
而且,台湾民众必须理解且尊重在大陆实行的中国特色社会主义制度,两岸人民才
能和平相处,进而达到心灵契合。

  第二,落实中央全面管治权和保障特区高度自治权是统一衔接的,做到这一点,
才能够把特区治理好。香港特区必须实行行政主导体制,行政、立法、司法机关依
法履行职责,行政和立法机关既互相制衡又互相配合,司法机关依法独立行使审判
权。

  台湾目前实施的是所谓的“双首长制”、“五权分立”,但事实上,“总统”
有权无责、甚被称为“民主独裁”,行政、立法、司法之间的制衡功能不彰。未来
要如何确保中央有管治权、台湾特区有高度自治权,又在台湾实施行政主导体制,
有待基本法的明确规定。

  第三,必须落实“爱国者治港”。习主席说,世界上没有一个国家、一个地区
的人民会允许不爱国,甚至卖国、叛国的势力和人物掌握政权;把香港特区管治权
掌握在爱国者手中,这是保证香港长治久安的必然要求,任何时候都不能动摇。

  这一点确实是香港走过风风雨雨后得到的最宝贵教训。从目前台湾政局的纷乱
及外部势力的介入,可以想见,两岸统一后,若不能由“爱国者治台”,或从政者
缺乏爱国爱台立场,台湾绝对无法长治久安。台湾民众对此“必然要求”,必须有
清楚认识及觉悟。

  第四,必须保持香港的独特地位和优势。香港的根本利益同国家的根本利益是
一致的。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势。

  台湾的独特地位和优势,与香港不尽相同,但绝不输于香港,这一点受到高度
重视,也必定能长期保持下去。事实上,唯有两岸统一,才能确保台海永享和平稳
定,台湾也才能永保繁荣发展,这充分说明台湾的根本利益同国家的根本利益是一
致的,大陆没有理由不支持台湾长期保持独特地位和优势。

  习主席随后对香港新一届特区政府提出:提高治理水准、不断增强发展动能、
切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定等四点期许。依笔者看,这四点刚好是台湾
人民对当家者的期待。民进党当局的防疫不当、治理无能,以及台湾社会长期充斥
着统独及政党对立,已让台湾民众愈来愈难以忍受,也迟早会影响台湾的发展前途。

  “和平统一、一国两制”始终是中国大陆解决台湾问题的首要选择。笔者希望,
习主席的七一讲话,能增加台湾民众对“一国两制”的认识,也从而对国家统一有
所愿景。

  (作者:纪欣,《观察》杂志发行人兼总编辑) 




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