新形势下中美关系和两岸问题的思考

吴惠秋




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 美国大选即将尘埃落定。近年来由于美国特朗普政府加大打“台湾牌”的力度和广
度,台湾岛内“台独”势力雀跃,使两岸关系呈现高度的严峻性和不确定性。由于
美国从来是台湾问题产生和两岸分离至今的最大外部因素,海内外各界高度关注新
届拜登政府的对台政策,期待中美关系回归理性,管控好分歧,走向合作共赢的健
康之途。
 
美国政府的一个中国政策

在美国,所有执政的各任总统都毫无例外地支持“一个中国”的政策,但是其“一
个中国政策”实际上和普世共认既“中华人民共和国是唯一合法政府,台湾是中国
的一部分” 的概念并不一致,和中国政府的“一个中国原则”也有所不同,并保持
有自己相当的“模糊性”。正是这种诡异的“模糊”使其可以肆意地制造借口,用
自己的国内法一如既往地粗暴干涉中国内政,游走于台海问题的红线边缘。客观讲
拜登的新政府执政后也不会偏离这样操作。然而,美国政界的公开的主调是欢迎两
岸的中国人直接对话直至最终完全自己解决台湾问题。特朗普政府非常任性,不断
挑起由打“台湾牌”产生的事端,愿意让“台独”“麻烦制造者”不断出现。能够
确定的趋势是没有一位美国执政者愿意看到由于“台独”分裂势力的作祟越过红线
引起两岸间的兵戎相见将美国拖入战火。因为这完全不符合美国的利益。新届拜顿
政府应该会清晰地认识这一点。

尽管如此,美国统促会团体支持中国的和平统一,反对“台独”,努力致力于中美
合作共赢是最符合美国利益的。实际上在美国现有的数十个反“独”促统组织都在
始终不渝地支持美国政府历届政府所奉行的一个中国政策,支持两岸中国人在一个
中国原则基础上的对话和两岸关系的和平发展。他们也以极大的热情和积极的姿态
支持中美两个大国在多方面的交流合作,期待有一个友好,健康和长久稳定的双边
关系,有一个合作双赢的良好局面。

不良政客和反华分子对美国统促会的打压和诬蔑

人所共知,2020年10月28日美国现任国务卿蓬佩奥在没有任何证据,没有任何对美
国华盛顿中国和平统一促进会知会的情况下公然宣布将我会列为所谓的“外国使团”,
称我会是受中国共产党的统战部“控制”的组织,是中国统促会的“一部分”,确
实令人啼笑皆非。将一个合法在美国注册的非盈利性独立民间社团硬拉扯到和一个
国家外交层面的“使团”实在非常荒谬可笑。这凸显了美国的一些不良政客为了政
治操弄而不惜使用无耻和不顾事实的造谣惑众手段,既无道理也不合法。这个动作
不仅是对海外和统会的抹黑,其试图刻意制造中美关系的恶化和倒退或者“脱钩”,
遏制中国的发展和崛起才是其真实目的所在。而不良政客下台前的疯狂行为与和平
与发展的世界潮流相悖,对美国的大国诚信和形象不利,也严重损害了美国自身的
国家利益。我相信,华盛顿和统会将会根据事态的发展用法律的手段来捍卫自身的
利益和声誉。更为重要的是不良政客的打压正说明美国和统会支持祖籍国实现最终
统一大业的工作是正义的,是做对了。海外侨胞对一个健康,合作和互利双赢的中
美双边关系的支持是一以贯之的,也是最符合美国利益的。理所当然会得到广大侨
界和主流社会的赞同和支持。

其实,在美国反华势力,尤其是那些极少数但“高能量”的黄皮肤黑眼睛的反华分
子和“骨干”(如法轮功之流)把美国的统促会和许多普通社团视作“眼中钉”,
造谣诬蔑将美国的和统会组织说成是“中共统战工具”的杂音由来已久,甚至可以
追溯到2000年后许多统促会团体在美国成立时期。实际上他们不遗余力造谣中伤的
丑陋行径早已被广大华人侨胞所唾弃。其主要原因是美国统促会和许多社团长期扎
根于侨胞中,为社区服务,为当地政府服务,赢得了广泛的尊敬和拥护。比如这次
新冠疫情期间统促会和许多社团一起为当地政府,医疗机构,民生单位所作出的贡
献历历在目,不是这些不良反华分子的诬蔑攻击和诋毁就可以抹杀的。蓬佩奥之流
只是把这些杂音提升了一步,在政府层面把美国的和统会组织说成是“中共统战工
具”只是一种政治操弄,是不屑一顾的。我们坚信美国的统促会和华人侨胞们会更
加团结一致,理直气壮地支持美国政府奉行的一个中国政策,支持中国的和平统一,
支持中美关系回归正常的友好,稳定和健康之路。

美国统促会是两岸走向最终统一的促进派

当前的两岸关系确实非常严峻。民进党当局在岛内实现了行政和立法的“全面执政”
以来愈加利令智昏,加大“倚美抗中”和各种“反中”“仇中”民粹操弄力度,加
大了“文化”“台独”和“去中国化”的步伐,正伺机向最后的“法理”“台独”
迈进。民进党执政者迎合美国新冠病毒疫情甩锅和选举政治的需要,和美国不良政
客沆瀣一气,完全站到了14亿中国人民的对立面。

另一方面,近来美方不断在中国周边军事侦察和挑衅,接连派高管访台,提升和台
湾地区的官方关系。更有甚者蓬佩奥11月12日接受美媒体访时公然声称说,“台湾
一直不是中国的一部分。”对中美三个“联合公报”进行直接的否定和诋毁。对中
国主权和国家利益肆无忌惮地进行切香肠般的挑衅。

民进党当局的“台独”挑衅和美国不良政客的一意孤行当然不可能得逞。然而他们
试图将2300万台湾同胞和“台独”分裂图谋相捆绑,冲撞两岸关系的红线,抛弃两
岸和平将台湾地区带入万劫不复的危险境地是极为龌龊和不人道的。笔者曾撰文指
出民进党当局逼近红线也逼近两岸最终统一。

我们清晰地看到当今岛内的国民党已经蜕化和堕落,正在成为只为选举,没有方向,
没有理念的庸俗集团。最近的国民党大会的所谓“改革”已经将“九二共识”篡改
成以所谓“中华民国宪法”为基础的“九二共识”,一个原来的两岸共识改成了以
现今国民党的一己之说,已经完全没有了“两岸坚持一个中国的原则,共同谋求国
家统一”的内容。这是在“两国论”基础上的进一步倒退。在野的国民党在行动上
已经沦落跟在民进党后面跑,试图在岛内选民中捞一点选票,正在日暮途穷,逐渐
沦落为绿色的政党。当然将逐渐或者终将使自己完全失去在两岸问题上的话语权。

就当前台湾岛内的政治生态,要有序地推进两岸和平发展,推进中国最终统一的进
程,笔者认为至少有三个方面的工作是应该严肃优先地进行讨论和摆上议事日程。

1-“树欲静风不止”,解决台湾问题应该“和平”和“非和平”两者并济

鉴于岛内“台独”势力不断民粹煽动“抗中”,“仇中”。20多年来的民进党“去
中国化”和“去中华文化”教育,民进党当局已用执政资源完全掌控媒体,打压统
派,岛内政治氛围已经完全“毒化”。不能排除民进党当局运用龌龊卑劣手段,绑
架台湾民众,迈向实质“台独”的可能性。民粹化的“台独”氛围和在野党的失去
两岸问题话语权使岛内已不存在与大陆进行和平统一的谈判对象。另一方面,在国
际上由于美国不管什么政党执政都会持续打“台湾牌”,不良政客的不断践踏两岸
问题红线,挑衅中国的主权和国家利益时使岛内“台独”势力可以误判信息,“挟
外谋独”走向极端,使触犯“反分裂国家法”的严重或突发事件可能随时发生。祖
国大陆尽管始终如一地试图用最大诚意以和平手段解决台湾问题,但随着形势和走
向的严峻性,施以军事高压已经非常必要,“以武逼和”应该是不得不采用的手段。
这在海内外同胞中也已经形成了广泛共识。

解决台湾问题的和平和非和平两种手段不是相互孤立和排斥的,也不是非此即彼的。
和平统一是解决台湾问题的上策,但必须以强大的军事力量为后盾和对“台独”的
高度震慑;武统是在“台独”挑衅和外部插足逾越红线时的不得已之为。即使武统
情况下也应该做好台湾民众的工作,过程中不排除与政治谈判相结合和统一后“一
国两制”的实施和过度性安排。大陆著名两岸问题学者最近多次在讨论中提出的以
“北平模式”,兵临城下,以战逼和的方式解决台湾问题的方案,是“和统”和
“武统”的结合,是一种完美的形式实施和平统一的方法。

2-大陆列“台独”分子和支持“台独”的金主清单的必要性

“台独”分裂势力已经走上了一条不归路。如果不加以强力遏制,势必将两岸关系
引向灾难。从依法治国角度讲,以法制“独”,研究制定“台独”分子清单具有充
分的法律依据和正当性,应该是中央政府国家安全法和刑法的一部分。制定“台独”
分子清单也一直是多年来相关学者和海外促统人士强烈建议和坚决支持的。
 
实际上严惩“台独”首犯不仅是中国中央政府的权力,也是符合和维护中国台湾地
区现有法律的正义之举。台湾地区的目前的宪法还是两岸同属一个中国的宪法,因
此“台独”行为在台湾地区法理上从来就是一个违宪和违法的犯罪行为,应该受到
严惩。可悲的是在民进党的长期操弄和国民党的纵容下“台独”势力借“自由”
“民主”为由让犯罪 “合法化”逃避了法律的应有制裁。在台湾岛内“台独”势力
甚至可以堂而皇之参加选举,匪夷所思地公开以“台独工作者”自喻进入台湾地区
的领导层。这是在任何国家的法律层面都不能被允许的。既然地区政府违宪和违法
和失去执法能力中央政府当然应该合理合法地实施相关的国家安全法律。这个概念
应该理直气壮地昭告于台湾地区民众。

和“反分裂国家法”雷同,列出“台独”分子清单是着力于对“台独”的震慑,也
是将“反独促统”正义之举昭告于台湾地区民众,有利于广大台湾民众认清“台独”
势力破坏台湾的民主法制就是触犯法律,就应该受到法律制裁。能够与“台独”分
子划清界限和自觉坚决反对“台独”,支持两岸的和平发展和国家统一。笔者认为
应该进一步完善和实施“反分裂国家法”, “国家安全法”和“刑法”,依法卫国,
依法惩办分裂国家的罪犯。在施行中除了公开“台独”分裂的罪犯条列和惩罚依据
外还应该将极少数极端“台独”分子名单公布与众,但应允许其迷途知返,戴罪立
功。对其他的顽固“台独”人士和支持“台独”的金主清单应该先将犯罪行为和事
实记录在案,严格监管,允许改过立功和销案。笔者认为“清单”的出炉不会伤及
普通台湾民众,更不会影响两岸社会正常经贸合作、文化交流和社会往来,反而有
利于两岸关系行稳致远。

3- “九二共识“的进一步清晰化

两岸同属一个中国,两岸共同谋求国家统一是“九二共识”的精髓,两者缺一不可。
可是民进党”“台独””势力不仅公开否认和诬蔑抹黑,已经在岛内人为地完全毒
化了“九二共识”的基本概念。而如笔者前面所述,当今的国民党也完全异化了
“九二共识”,把共识变成了现今“国民党”的一家之说,蜕变成了“两国论”的
新版。许多岛内民众对两岸关系和平发展和走向统一的负面认识不仅仅是由于“台
独”势力的民粹式洗脑和“去中”所造成,对“九二共识”的含义和历史事实不了
解也是造成误解的主要原因。在岛内两个主要政党都反对和抵制“九二共识“之际,
正本清源尤为重要。笔者认为越是在严峻的形势下越是需要拨乱反正,“九二共识”
 的进一步清晰化非常必要。

“九二共识“的进一步清晰化不仅让台湾民众了解大陆政府一以贯之的希望用和平
方式解决台湾问题的政策和诚意,也是还历史的本来面貌的必要之举。“两岸同属
一个中国,两岸共同谋求国家统一”本来就是当初台湾方面的主动表述,也在现今
台湾地区的法律文件中所体现,并不是祖国大陆后来强加给台湾方面的。因此两岸
和平发展的基础应该是也必须是“两岸同属一个中国,两岸共同谋求国家统一”的
完整的表述的原则基础,也应该是实现和平发展的底线。“台独”是分裂国家主权
的犯罪行为,是与两岸的和平发展不能相容的敌我矛盾。台湾地区无论那个政党,
团体和个人只有坚持“两岸同属一个中国,两岸共同谋求国家统一”这个基础才有
可能走出死结,参与两岸的政治对话和协商。简言之,和平和“台独”分裂是不能
兼容的,要和平必须反对分裂!

结语

在美国,政权更迭和对华政策的调正不会改变执政者“打台湾派”和试图遏制中国
发展的战略意图。但是这不能改变一个普世公认的“一个中国”原则;不能改变中
国政府推进两岸和平发展,中国统一的进程;不能改变全球中华儿女和海外统促会
团体对中国统一大业的支持!

事实是所有执政的各任美国总统都毫无例外地支持一个中国的政策,欢迎两岸的中
国人直接对话直至最终完全自己解决台湾问题。“台独”分裂势力的作祟和逾越红
线是图谋将美国拖入战火,这根本不符合美国的国家利益。美国的统促会团体支持
中国的和平统一,反对“台独”,努力致力于中美合作共赢是最符合美国利益的。
把美国的和统会组织说成是“中共统战工具”的极少数杂音是不屑一顾的。笔者坚
信美国的统促会和广大侨胞们会更加团结一致,理直气壮地高举“反独促统”大旗。
支持美国政府严格奉行“一个中国”政策,支持中国的和平统一大业。

(本文是作者在纪念全日本华侨华人中国和平统一促进会成了15周年“中美-台海形
势研讨会”上的发言。作者为美国华盛顿中国和平统一促进会 理事长)


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