2005年3月14日中国政府根据当时陈水扁 “台独”势力在台湾岛内执政，“台独”
气焰猖獗的情况下，为维护两岸和平稳定，遏制“台独”分裂，促进中国统一大业
而制定实施的一部大法。法律具有极高权威性，远瞻性，是维护国家主权领土完整，
维护中华民族整体利益的重要战略决策。在《反分裂国家法》实施15周年，尤其在
台湾岛内“台独”势力再度执政的当前，纪念和探讨和该法律对推动中国和平统一
大业的进程有着十分重要的意义。

《反分裂国家法》中的善意
尽管《反分裂国家法》是为反对分裂国家，遏制和震慑“台独”而产生，但全文的
很大部分篇幅以“和平统一，一国两制”，“寄希望于台湾人民”为中心的对台政
策贯穿其中。尤其是法律第六条对鼓励推动两岸多方面往来，促进交流合作和“三
通”，旨在鼓励和维护台湾海峡地区的和平稳定，依法保护台湾同胞的权利和义务。
这和大陆的“告台湾同胞书”发表40多年来的对台方针一脉相承。既显示了大陆对
台政策的一贯性和稳定性，也体现了该法律中的真切善意。

事实上大陆的对台政策中对广大台湾同胞的善意一直贯穿始终，从“告台湾同胞书”
发布40多年来就一直主张和平统一，一国两制，全方位推动两岸交流和人员往来。
在中国大陆取得巨大发展时没有忘记与台湾同胞分享红利。几十年来台湾地区享受
了由大陆而来的只有视为骨肉同胞才有可能得到的巨大顺差，即使在“台独”势力
执政期间也不例外。近来民进党当局施尽污蔑造谣之能事，在岛内煽动“仇中，抗
中”，千方百计阻扰两岸交流交往，但中国大陆仍然推出一系列惠台措施包括2018年
推出的31条和去年底的26条惠台措施，使台胞们切切实实享受到了便利和优惠。
《反分裂国家法》中提及的法律条文和大陆一贯推行的惠台政策是融为一体的，都
反映了中国大陆持之以恒的对政策和对台湾同胞的善意。

广大台湾同胞应该充分理解和体会《反分裂国家法》中的善意，理解中央政府不遗
余力地推动以和平手段最终解决台湾问题的上策。应该旗帜鲜明地反对“台独”，
和大陆同胞一道推动中国的和平统一进程，同圆中华民族伟大复兴的中国梦。一些
岛内政治人物漠视大陆的切切善意，落入大陆对“台独”可以有所容忍，不会采用
非和平手段的臆想中去是非常危险的。

《反分裂国家法》对“台独”势力的震慑
十五年来《反分裂国家法》对“台独”势力的震慑力度是史无前例的，对“台独”
势力试图踩踏和冒犯主权独立和领土完整的红线是划得清清楚楚的。人所周知，自
上世纪九十年代末李登辉推动其“台独”分裂主张20余年以来，“台独”势力利用
民粹手段一方面用“两国论”，“一边一国”论，“公投修宪”等手段，在法理层
面推行“台独”，另一方面持续地在岛内“去中国化”，篡改教科书，大搞文化
“台独”。以往陈水扁在其激进“台独”的各种行径受到挫败后不得不无可奈何地
表示“台独”搞不成就是搞不成，彰显了《反分裂国家法》对其的震慑。

蔡英文当局在岛内执政的近4年里不仅不承认两岸同属一个中国的“九二共识”，且
持续推进柔性“台独”，翻着花样往“台独”路线上行进。不断割裂两岸同胞感情；
他们推出的“反渗透法” 恶法，用卑劣手段打压民众，阻断两岸交流。他们不断依
托外部势力谋“独”。更有甚者，自2020年台湾地区民进党再次在岛内执政后，肆
无忌惮的污名化“九二共识”和“一国两制”，公开煽动仇中和抗中，煽动提升台
湾社会对大陆的敌意。其分裂嘴脸已经暴露无遗。蔡英文民进党当局的所作所为正
在严重触碰《反分裂国家法》的底线，如果一意孤行沿着其“台独”路线走下去，
迎接他们的必然是依法严惩。

事实证明十五年来《反分裂国家法》已经成了“台独”人士头上不能摆脱的“紧箍
咒”，也成了维护台海地区稳定的压舱石。在推动中国迈向最终完全统一的伟大进
程中将发挥更加重要的作用。

《反分裂国家法》是斩断外部势力干涉的利剑
台湾问题由其产生那刻起就有来自外部势力的插足和干涉。70多年来美国因素仍然
是台湾问题的最大外部来源。尽管中美建交以来美国政府一直奉行“一个中国”的
政策，近年来以遏制中国发展为目标的冷战思维一直在美国政界占据主要地位，他
们继早年的推出的《与台湾关系法》开始到最近的《台湾旅行法》《台北法案》都
离不开企图打所谓的台湾牌，用自己的国内法去粗暴干涉中国内政，不断地向“台
独”势力发出错误信息，鼓励“台独”势力挑衅两岸同属一个中国的底线。多年来
美国方面违背中美联合公报的原则，常态化地向台湾地区销售武器，也为岛内“台
独”势力的“以武拒统”撑腰，尽管这只是痴人说梦。毋庸置疑，外部势力的插足
和干涉仍然是阻碍中国实现和平统一的主要障碍。

曾经的“台独”执政者推动的所谓“推动正名、制宪、申请加入联合国，实现台湾
为正常国家”，直至近日台当局立法机构负责人嚣张地推出“台美建交”主张（尽
管得不到美方的回应）正是代表了岛内“台独”势力的利令智昏，媚洋谋“独”的
用心。然而，《反分裂国家法》明确界定了解决台湾问题，实现祖国统一，是中国
的内部事务，不受任何外国势力的干涉。也界定了非和平手段解决台湾问题的三个
底线，这些严肃的法律规定必然使“台独”势力胆寒。可以断定美国绝不可能为
“台独”挑衅而的产生的两岸地动山摇而背书，更不可能作为侵略者卷入“台独”
分裂势力引起的并涉及伤害美国自身国家利益的战争。“台独”势力的挟洋自重只
会加剧两岸关系的紧张与动荡。因此《反分裂国家法》对外部势力的干涉同样具有
强大的法律效应和震慑作用。非和平手段固然可以一劳永逸地解决台湾问题，然而
最为受伤害的必然是广大台湾同胞。

随着岛内政治生态的变化和台独势力的由激进挑衅转向“柔性”既“渐进式”“台
独”，随着中国的整体整体实力的大幅提高，牢牢掌握两岸关系发展的主动权的今
天，《反分裂国家法》需要有与时俱进的适当修正。中国人民万众一心推动实现中
国最终统一的进程中始终保持对“台独”势力的高压震慑作用是极为必要的。《反
分裂国家法》是把中国多年来制定的一系列对台方针政策法律化的重要文件，反映
了中国大陆反对和遏制“台独”分裂势力的坚强意志，表明了中国必须统一，中国
必然统一的诚意和坚强决心。《反分裂国家法》必将得到包括海外侨胞在内的全体
中华儿女的坚决拥护和支持。

(作者为华盛顿中国和平统一促进会理事长)