中美关系现状及未来趋势分析思考

王传明
((华盛顿中国和平统一促进会理事) )




	
 2020年,中美关系出现了令人担忧的发展趋势,美国因担心中国的崛起与强大会影
响美国第一而产生的焦虑感,恐惧感,加上美国政府因领导抗击疫情无力致使美国
人民付出巨大的生命代价而甩锅推卸责任,美国政客为赢得今年底的国内大选的选
情而人为制造中美关系紧张与对立,挑起美中贸易战,无理关闭中国驻美休士顿领
事馆使,无端打压中国华为等民营科技企业,限制中国的赴美留学生,并且要挟美
国盟友加入反华阵营,实施全方位限华排华制华的所谓“脱钩”战略,企图阻止中
国的发展,致使中美关系出现前所未有的巨大波折与倒退,令人担心与忧虑。
中美关系的现状与未来发展既有由让人担心与忧虑的一面,也有中美友好合作互相
共存的一面。由于中美两国的社会制度与意识形态的差异,中美之间的合作与竞争
应该是未来较长历史时期内正常的现象,我们必须有足够的思想和心理准备去智慧
应对。

一.中美贸易摩擦的直接导火索。

中美两国自1972年建交以来,经贸往来不断增加,双边贸易额
持续快速增长。1979-2018年,中美双边货物贸易从25亿美元提高至6300亿美元,增
长252倍,双向投资累计超过2400亿美元,中美贸易逆差由2017年的3756亿美元增长
到2018年的4192美元,较上年扩大436亿美元;对欧盟货物贸易逆差总额1693亿美元,
较2017年扩大179亿美元。

据美国商务部统计,2018年美国与中国双边货物贸易进出口额为6598.4亿美元,2019年
美国与中国双边货物进出口额为5588.7亿美元,下降15.3%。2018年美国货物贸易逆
差总额达8913亿美元,刷新美国建国243年以来的历史纪录。即便去年美国服务贸易
实现顺差,较上年增加约150亿美元,但总贸易逆差为6210亿美元,仍创下十年新高。
货物贸易方面,美国去年与中国、欧盟、墨西哥、德国、日本等国家和地区处于逆
差。

2016年美国特朗普总统在竞选时就许下承诺,要改变中美贸易逆差现状。美国新一
届政府想提升美国的经济,实现美国第一位置,采取不断增加关税的方法来减少中
美和其他国家的贸易逆差。但是,这种方法的结果是伤害中美两国经济与世界经济
合作共赢原则,是一种损人不利己或者是说是一种单边的贸易保护主义。由于采取
的方法操之过急或举措失当,结果却适得其反,非但没有减少美国的贸易逆差,反
而招致越来越多美国国内商界和农林界等各界普遍反对的声音,遭到坚持多边主义
的世界各国的反对。

美国总统采用增加关税的办法来解决中美贸易逆差,表面看是因为中美贸易逆差引
起的中美贸易摩擦,但其背后却隐藏着深层次的政治因素与战略动机与考量。

二.国家力量相对变化带来的焦虑与不安。

美国是一个超级大国,1776年7月4日建国,至今已有243年历史,美国领导世界已经
有了100多年的历史。美国的经济、科技、军事实力世界第一,有世界警察之称。但
半个多世纪以来,国家力量的消长与相对变化,都会引起美国精英界和政界的焦虑
与不安。日本、法国、英国、前苏联、欧盟等曾经想超越美国,都被美国打压,而
不能成为世界第一。

经过40年的改革开放,特别是加强扩大与美国经贸领域广泛交流,中国的经济迅速
发展,国力迅速增强,中国已经成为世界第二大经济实体。近日,有英国媒体在一
篇发表的评论文章中说,世界各经济体在未来几十年内即将重组,截止到2030年,
中国将超越美国成为全世界第一大经济体,而印度将超过日本、德国、英国和法国
成为第三大经济体。这种评论自然有其专业科学的分析和依据,也是世界许多国家
的共同认知,中国经济继续高质量的发展是不可逆转的。

GDP增长率即国内生产总值增长率,指GDP与上一时期相比百分比的变动,它反映一个
国家或地区经济规模和财富的增长速度。 

从中美两国历年GDP年度增长率比较,可见国家力量的消长。
中国GDP年度增长率:    美国GDP年度增长率:
2019年6.11%              2.33%
2018年6.6%                    2.9%
2017年6.9%               2.22%
2016年6.7%               1.57%
2015年6.9%               2.88%
2014年7.3%               2.45%
2013年7.76%              1.84%
2012年7.86%              2.25%
2011年9.54%              1.55%
2010年10.64%             2.72%
2009年9.4%               -2.78%
2008年9.65%              -0.29%
2007年14.23%             1.78%
2006年12.72%            2.67%
2005年11.4%             3.35%
2004年10.11%            3.79%
2003年10.04%            2.81%
2002年9.13%             1.79%
2001年8.34%             0.98%
2000年8.49%             4.09%
1999年7.67%             4.69%

从世界排名看,1978年中国经济总量居世界第11位,此后于2005年超过法国,2006年
超过英国,2008年超过德国,2010年超过日本并跃升为全球第二大经济体。从占比
看,1978年中国GDP总量占世界比重为1.8%,2018年已经占比16.1%,增长速度很快。
2019年中国GDP年度增长率为6.1%,美国为2.5%左右。中国经济40年年均实际增速达
9.5%,GDP总量占全球比重已达16%,只相当于美国的66%。 未来,如果中国按照6%左
右的增速增长,预计到2027年前后,中国有望成为世界第一大经济体。

另外,从以下国力标准来看,中国的国力仍在继续增长。
1.以购买力平价计算的中国经济规模已为全球第一,还将增长。2014年中国经济规
模(PPP计价)为18万亿国际元,首次超过
美国,2018年达到25.2万亿国际元,美国为20.4万亿国际元,两者差距在持续扩大。
 
2.中国货物贸易居全球第一,占全球12.8%。
2018年中国进出口总额首次突破30万亿元,货物贸易规模创历史新高,保持世界第
一。中国货物进口金额21356亿美元,顺差为3518亿美元。2018年服务进出口总额约
7920亿美元,较1978年增长174倍。2018年中国实际使用外商直接投资金额1350亿美
元,较1984年增加106倍。

3.中国外汇储备连续十四年全球第一。
外汇储备大幅增长,中国从外汇短缺国转变为世界第一外汇储备大国。1978年,中
国外汇储备仅1.67亿美元,居世界第38位。随着中国经济发展水平持续提高,中国
经常项目盈余迅速积累,吸引外资持续增加,2006年中国外汇储备突破1万亿美元,
超过日本居世界第一位。2018年年末中国外汇储备3.07万亿美元,稳居世界第一位。
2019年12月末,以美元计值的中国外汇储备为31079亿美元,较11月上升123亿美元,
较年初上升352亿美元。

4.中国持有美国国债2万多亿美元,是世界各国之首。

5、城镇化率攀升至59.6%,进入城市群都市圈发展阶段
40年来,中国就业规模增长超3亿,从第一产业持续向二三产业转移。根据世界银行
公布的数据,按现价美元计算,中国2019年GDP接近100万亿元,人均GDP突破1万美
元。中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%,远超美国成为世界经济增长贡
献者第一名。 

6.人均GDP:中国仅为美国的16%,差距巨大。
2019年,中国居民人均可支配收入30733元,比上年名义增长8.9%,扣除价格因素,
实际增长5.8%。 
2020年上半年,欧盟27国经济实际下降8.3%,而美国经济仅同比实际仅下降4.4%,
 GDP总量高达10.14万亿美元,美国2020年GDP预计仍将超过20万亿美元,美国仍强
于欧盟。

据普华永道和世界银行的估算,2050年中国GDP为49.85万亿美元,美国为34.10万亿
美元。但基于世行估计的人口数据估算人均GDP,中国在2050年的人均GDP为3.73万
美元,美国为8.78万美元,差距仍然巨大。

三.价值观和社会制度差异带来不安与担心。
中美两国社会意识形态不同,社会制度不同。美国是一个“三权分立、相互制衡”
的资本主义国家,而自由化,多元化和规范化是美国社会的基本特征。中国是一党
领导的中国特色的社会主义制度国家,美国称之为“国家资本主义国家”。这两种
不同的社会社会制度的矛盾与对立凸显由来已久,这种矛盾与对立会延续相当长的
历史时间。期间,这种矛盾与对立,有时平缓,有时激烈,要经过几代人甚至于十
几代或者几十代人的相持相存。

中国特色的社会主义制度发展道路,是中国人民经过几百年的探索实践寻找出来的,
从指令经济到市场经济到中国特色的社会主义,是适合中国国情的受中国人民自主
选择欢迎的道路。40年的经济改革开放取得的巨大成果,超越发达资本主义国家数
百年的发展速度,令全世界惊叹与赞美,中国的社会道路与经济发展模式符合中国
人民的内心需求,得到中国人民的拥护与支持,这就是现在中国的四个自信:“道
路自信、理论自信、制度自信和文化自信”。

美国虽没有像中国有5000年悠久历史的璀璨文化,但却有动人心魄的240多年的经济、
科技、教育与人文社会的高速发展。

美国崇尚并主导自由、民主与平等,这是美国社会人文价值形成的核心内涵与特征。
美国的人文,主要体现在以意识形态为主导的、政治、经济、文化、教育、军事、
宗教、民众习俗等领域内。美国有美丽的自然山川与人文美景,有良好的环境保护,
有极度先进的科技与文化教育,也有光怪离陆的社会文化与现象 。

但美国近几十年总是对外干涉别国内政,挑起世界争端与民族冲突和局部战争,耗
用了美国数以万亿的资金,军费连年增加,导致美国的经济发展迟缓,国内基本经
济建设与民用交通设施等投入过低,导致美国中产及普通民众收入与生活消费能力
下降,美国底层民众和中产阶级对美国社会不满情绪加重。特别是今年5月因美国警
察执法过度的“弗洛伊德之死”引发的全美各州黑人民众走上街头,抗议美国种族
歧视的游行示威活动席卷全美及世界,对美国疫情防御及正常的社会生活以及经济
复苏造成巨大冲击与伤害。

美国前总统卡特曾与现任总统特朗普通话时说,美国本身是“世界历史上最多交战
的国家”,并说自成立以来的242年中,美国只有16年的真正和平生活。
这位现年94岁的前总统称,美国在战争上花费了数万亿美元的资金,这些钱本应该
投资于美国的基础设施。卡特先生引用了一个数字说,美国白白“浪费”了3万亿美
元。卡特还指出即使中国不再“藏匿”,甚至表现出更多的“自信”,例如在东海
和中国南部海域问题上,其东部或与印度等许多地区存在矛盾关系,而美国官员和
学者越来越倾向于这种观点和问题。

过去30年,美国在13场战争中花费了14.2万亿美元,如果这些资金有一部分用于投
资基建、帮助白领和蓝领呢?无论你们的战略有多好,你们应该为民众而投资。还
有大量资金流向了华尔街。然后呢?2008年金融危机发生了,损失了19.2万亿美元。
如果这些钱不是流向华尔街,而是用来开发中西部呢?

美国大部分媒体认为,中国外交政策持保留态度的时代已经结束。自新冠疫情首次
席卷全球以来,中国首先成功地组件了新冠疫情在中国的传播,恢复国内经济与生
活,并为世界各国的疫情防控给予极大支持与帮助,赢得世界各国政府与人民的尊
重,并利用其后的混乱局面和美国留下的全球权力真空,发动了空前的外交攻击。
美国学者得出结论称,中国与印度的边界冲突是中国自信日益剧增的另一个迹象。

中国尊重现存的国际多元经济贸易竞争体系,推进“一带一路”建设,让更多的国
家加入,带动更多国家经济发展,改善民生,建立人类命运共同体,造福世界。而
美国为了“美国第一”,则是强行推行单边主义和贸易保护主义,抛弃世界各国共
同准守的多边主义规则与全球多元化经济,伤害世界经济与美国国家和民众的自身
利益。近期美国对中国不断增加关税和对中国民营企业华为及5G的围堵与封锁打压,
以及对欧盟和许多国家增加关税及退出已经签订的合作条约,都说明,从美国的政
界到民众,普遍存在这种焦虑和担心,担心美国会失去世界第一的领导位置,这种
焦虑和担心,恐怕会一直持续下去。

四.国家利益的交织与竞争。

1972年,尼克松总统访华,这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终于打破。
20世纪70年代末, 邓小平高瞻远瞩,抓住机遇,促成中美于1979年1月1日建立正式
外交关系,从而结束了长达30年之久的不正常状态。

从1979年中美两国正式发表公报建交,当时两国没有贸易,到了2013年,经济、商
务、文化、教育、科技、旅游、农业交流已经深入到更广泛的领域,官方公布的两
国经贸额已经突破了5000亿美元,中国持有美国国债2万亿美元。文化旅游交流也是
蒸蒸日上。现在中国大陆每年申请来美读书的学生已经有23万人之多,其中大学研
究生占大多数,也有少数来读高中的,每年来美旅游人员也超过了100万。
 
中美建交40年来,中美经贸扩大交流,已经深入到经贸文化与科技等领域的各个方
面,你中有我,我中有你,互为依存与发展受益。中美两国的经济贸易额已经超过
5000亿美元。中国对外改革开放,引进美国资本,致使中国受益匪浅。开始,美国
的工商界和政界大多很支持与中国的经贸往来与多领域的合作。现在,面对中国的
崛起,美国工商界和政界,包括美国国会的态度也开始有所转变,焦虑和担心中国
的崛起,会取代美国第一的霸主地位,已经不是少数人的忧虑心理。所以,美国国
会右翼人士就不断提案,通过推出全面遏制中国的一系列法案。而最紧要的是,美
国担心中国的一批民营企业如华为的崛起,被美国许多政商军界人士认为只是一种
强大的对手,而根子是最矛盾和最突出的问题是,国家利益的对立与冲突。

2020年7月23日,美国国务卿蓬佩奥跑到加利福尼亚州约巴林达市的尼克松故乡总统
图书馆发表演讲时,他妄图反转过去近50年对华政策,他宣称不能再继续与中国进
行“盲目接触”,“世界已经不是尼克松总统时代的世界,我们曾想象和中国全面
接触并许以友好合作的承诺,期待这能够带来一个明媚的未来,可美国未能如愿。”
 彰显美国当局要反转过去近50年对华政策的凶狠姿态。《华盛顿邮报》指出,为了
体现特朗普政府的强硬姿态,当局高官如国家安全顾问罗伯特奥布莱恩、司法部长
威廉巴尔以及联邦调查局局长克里斯托弗雷,先后就涉华议题发表了强硬言论。美
国政客的这些缺乏历史常识和政治家远见的错误言论误导了美国民众与世界。

五.美国大选利益的需要导致中美关系不稳定。
美国总统选举,四年一届,美国大选是全体美国人关心的大事。周期性的大选问题,
就会带来中美经贸摩擦或对抗,带来中美关系的阶段性的不稳定,使中美关系在一
定时期内出现困难,这已经是常态。

因为美国的总统候选人和政界的一些精英,为了吸引选票或为了自己的政治目的,
都要拿中美关系说事,搞问题,他们在美国大选前的策略就是逢中必反,才能赢得
一些偏右选民的喝彩与赞同。所以,制造中美贸易摩擦和矛盾,既是政治考量,又
是国家利益需要,又是一种政治家们随意摆弄的工具或武器。

美国的选举制度,特朗普团队在争取选民上做出的政策,实质是吸引民意,拉选票。
美国的科技与军工企业发展,只是想把美国做好做强大,美国不管你中国怎样去发
展,你有怎样的需求,中国发展快了,就会影响美国第一位置,就要让你速度放慢
或者停下来。

这一次中美贸易摩擦和中美关系对立,也是一次中美关系总体向前发展过程中一次
级别较大的回头浪。中国的黄河长江,在奔腾过程中,总有回头浪,有大漩涡,这
是自然界的正常现象。这种回头浪或大旋涡,有时确实很厉害,它会影响或妨碍航
船的正常航行,就看舵手怎样掌舵避开回头浪或大漩涡。美国政客的布局与设套,
都是为了自己的单边主义或狭隘的政治利益,中国绝不能随意咬钩上套。例如最近
的中印边境形势的紧张,捷克议长及欧盟高官访台事件等,我们一定要谨慎处置,
绝不让事态升级恶化。这是考验中美两国最高领导人的政治智慧,考验两国政府对
未来中国美关系平稳发展对两国繁荣发展以及对世界和平与发展的重要影响的驾驭
能力。

中美贸易摩擦和中美关系走向对抗,甚至于有人叫嚣让中美关系脱钩,从维护世界
与亚太地区和平与稳定,都是不可取的,也是不现实的,对中美两国都不好,伤害
太大,负面效果非常大。近期美国对台湾错误动作频频,如美军用飞机6月9日降落
台湾机场;美国卫生与公众服务部长亚历克斯阿扎于8月9日下午搭乘专机抵达台北
访问;美国国防部9月1日公布所谓2020年“中国军力报告”,炒作台海军力失衡,
借机重申对台军售等。如果不能有效控制或管控,就有可能走向全面对抗对立,甚
至有可能发生军事对抗,走向战争。影响到周边关系,包括东南关系与其他国家的
关系,危及全人类的和平与安全。

如果中美关系走向对立与对抗,甚至于关系恶化,对所在美国的华人会产生直接的
冲突与伤害,对所有在华投资的企业产生不利影响。中国和美国的最高领导人,包
括中美两国的政界、商界、军界等都应该理智地看到这些因素背后的极大的破坏力
与杀伤力,都在发出健康的正能量的声音,警惕麦卡锡主义复活,要尽快走出中美
关系的回头浪或避开旋涡,中美关系决不能开历史倒车,中美关系决不能回到三四
十年代。

中美两个国家都不能受到伤害。历史已经证明,中美两国合则两利,斗则两伤,合
作比摩擦好,对话比对抗好。中美两国关系有依存性、互利性,全球性。中美两国
要准备再合作,坐下来进行谈判,沟通交流,寻求解决问题的好方法。
美国240多年的发展,走向强大,已经领导世界100年,有其历史背景与原因,美国
的制度是体制-民意-力量支撑。但未来如何?要让美国回归理性,回归健康,回归
文明,才能保持美国第一。 

作为中国人,作为移民美国的华人,还是全球的华人,明确一个是娘家,一个是生
活所在的国家,都希望要好,都要合作共赢,共同发展进步繁荣,这是历史赋予我
们炎黄子孙的共同重任。

任何对中美关系的挑拨和伤害,人为地制造事端,造成中美关系对立对抗或发生战
争,都将是历史的罪人。美国不能把有5000年文明发展史的中国打碎,有数千年文
明历史的中华民族也不会为贸易摩擦与只有243年历史的美国对抗或打仗。美国政界
的有识之士也不会为了一个选票,不惜破坏中美关系,不惜损害中美两国长远的利
益?不惜让世界陷入经济摩擦与政治意识形态的对峙中来? 

六.不能失去的中美经贸磋商会谈历史性转机。

中美关系目前现状与未来发展,是考验两国领导人政治智慧的关键时期。世界需要
和平与发展,美国要保持世界第一,需要与中国全方位的合作,这也是硬道理。世
界上两个最大的经济体需要在经贸文化科技等各领域全方位继续合作,不能失去的
中美经贸磋商会谈历史性转机,这符合中美两国人民福祉与根本利益,也是中美两
国友好和平发展的百年大计。

虽然目前中美关系出现了这样那样的挫折与困难,但是,两国政府领导人和有识之
士都明白,中美经贸往来不能中断,中美经贸磋商会谈不能中断,这是中美关系的
生命线,生命线不可断也不能断。

当初,中美靠乒乓外交,打开中美两国友好关系的大门,今天两国的经贸磋商会谈
是维系两国友好合作的基础与保证,要积极推进并恢复扩展与其他领域全面合作与
交往。

2019年6月29日上午,国家主席习近平同美国总统特朗普在日本大阪G20峰会期间举
行会晤。在会晤中,国家主席习近平和美国总统特朗普同意,中美双方在平等和相
互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新的关税。两国
经贸团队将就具体问题进行讨论。中美经贸合作的本质是互利双赢。中美双方存在
巨大利益交集,两国应该成为合作好伙伴,这有利于中国,有利于美国,也有利于
全世界。中方有诚意同美方继续谈判,管控分歧,但谈判应该是平等的,体现相互
尊重,解决各自合理关切。在涉及中国主权和尊严的问题上,中国必须维护自己的
核心利益。作为世界前两大经济体,中美之间的分歧终归是要通过对话磋商,寻找
彼此都能接受的办法解决。

两国元首为下阶段两国关系发展定向把舵,两国元首就事关中美关系发展的根本性
问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,为下阶段
两国关系发展定向把舵,同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

时间到了2020年,原本在8月15日,就要进行第二轮中美两国贸易谈判了,然而特朗
普突然宣布取消的这个决定,无疑让很多国内外的媒体感到疑惑,为什么不举行第
二阶段的经贸谈判?中美的贸易谈判的时间一度被推迟,毕竟贸易谈判需要一系列
精细的准备工作,在这半年的时间里,可以看到美国根本无心在贸易谈判上,对于
特朗普来讲现如今的美国大选才是他的重点。

其实从这两年的贸易合作可以看到,美国所用的“贸易手段”根本就不能把中国怎
样。所以,特朗普现在以这样的方式取消,只会单向地让美国贸易受损,毕竟中国
的实力正在增强,美国因疫情导致的困境,确实需要中国的帮忙。美国要继续成为
世界第一,仍需中国的帮助,中美经贸脱钩是不可想象的。无论谁接任美国下一届
总统,中美关系的现在与未来,都是需要认真思考与谨慎处理好的重要双边关系。

世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。全球一体化的经济发展模式已经为全
世界各国政府与人民认同,世界的经济活动早已跨越了国界,世界各国和地区之间
的经济活动相互依存、相互关联,形成了世界范围内的有机整体;世界各国均参与
全面的经济合作,其中任何一国经济领域的变动均会引起世界经济整体的变动。中
美两国40年的经贸等领域广泛友好合作,已经使中美两国收益巨大,这是历史见证
了的事实。中美关系的现状是美国社会与政客在中国社会的进步与发展加速而表现
出来的新的冷战思维表现,是美国政客人为的鼓喧与操弄,是不符合时代潮流的,
也不符合两国人民的根本利益。

2020年9月3日,习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周
年座谈会上的讲话强调四个绝不答应:任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、
丑化中国共产党的性质和宗旨,中国人民都绝不答应!任何人任何势力企图歪曲和
改变中国特色社会主义道路、否定和丑化中国人民建设社会主义的伟大成就,中国
人民都绝不答应!任何人任何势力企图把中国共产党和中国人民割裂开来、对立起
来,中国人民都绝不答应!任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给
中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力,中国人民都
绝不答应!任何人任何势力企图破坏中国人民的和平生活和发展权利、破坏中国人
民同其他国家人民的交流合作、破坏人类和平与发展的崇高事业,中国人民都绝不
答应!习近平主席的讲话,非常清晰准确客观地表达了中国政府与14亿中国人民维
护自己选择的国家发展道路与方向的坚强决心和意志,是任何力量无法撼动与改变
的。

世界正在步入百年之未见大变局。无论世界形势怎样变化,中国的发展与进步是不
可阻挡的历史潮流,中美两国由于意识形态不同,社会政治制度不同,价值取向不
同,两国关系的波折与紧张会出现时好时坏现象,无论谁当美国总统,两国全方位
的巨大竞争,利益格局的调整,争争吵吵与磕磕绊绊总是难免。但我们有理由相信,
并值得期待与祈福,中美关系总体一定会向好,中美两国都是联合国五个常任理事,
中美两国在政治经贸等领域合作内容广泛,维护世界和平与发展责任重大,使命在
肩,中美两国一定会重新携手和合作共赢,中美两国人民一定会幸福,世界一定会
和平与发展。


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