戚嘉林
(中国统一联盟前主席、《祖国》杂志发行人)
就在23年前香港主权移交的前夕,大陆火速完成港版《国安法》的立法程序,并由 国家主席签署《主席令》公布,港府亦于6月30日晚刊宪,港版《国安法》于2020年 6月30日晚11时正式生效实施。 依据该法全文,对分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危 害国家安全等四大罪行,均立下明确的刑责,结束香港迄今无《国安法》的历史。 就现实意义而言,首先是填补了港府在国安领域治理上无法可依的空白。检视全球 任何国家,包括西方美、英、德、法等国都有《国安法》。其中,美国至少有20部 国安法,包括《煽动叛乱法》《间谍法》《敌对外侨法》《国家安全法》《中央情 报局法》《保护美国法》《外国情报侦察法》《反经济间谍法》《国土安全法》等, 五花八门,环环相扣,范围涵盖政治、经济、外交等各个领域,其效力均覆盖大美 帝国所辖领土;反观同为大国的中国,香港回归迄今居然安全法令一片空白,致使 在“有心人士”运作下,23年来香港社会动辄出乱,国族认同异化。 其二,此法是香港首次将其现有地方性安全法律与大陆全国性国安法衔接兼容,丰 富「一国两制」。诚如香港特首林郑月娥发表声明所云,这次立法是完善「一国两 制」制度体系的重要一步。但是,此法「没有追溯力」,此事彰显中央宽大为怀之 意。换言之,只要日后不再从事分离/分裂/颠覆国家的活动,前事一笔勾销,故打 着民主自由旗帜造反的所谓“民主人士”,应到此为止。中共中央胸襟宽大,一脉 相承,1981年北京宣布台胞愿返大陆者「来去自由」,这一宣示相当于发出政治上 的特赦令,亦即对昔日事涉两岸从事敌对反共事情者,种种情事一笔勾销。 综观全法,简而言之,就是我们中国自古以来所谓严禁造反分裂搞独立,就西方论 述而言就是严禁从事分离运动,因为它是政治顶层设计的律法,不涉日常行为规范, 亦即只要不藉「一国两制」勾结境外搞分离/搞分裂,社会运作一切如常。 此外,此时出台港版《国安法》,可说是千载难逢的时机。因为被所谓“民主人士” 视为“民主自由”典范的美国,此时因白人警察跪杀非洲裔George Floyd事件,激 起全美各大城市动乱,美警镇压狠劲有目共睹。8月23日威斯康辛州Kenasha非洲裔 男子Jacob Blake在没有持任何武器的情况下、遭警察开7枪击中背后,更是一石激 起千层浪,州长Tony Evers旋于8月25日宣布威斯康辛州进入紧急状态。至于非洲裔 搞自由要推倒美国开国先贤铜像,美国大总统特朗普可是立即声言强力打击并拟签 发行政命令强力镇压。各地非洲裔暴乱频,致使美国陷入“冷内战”(cold civil war)时代。可见,对任何国家而言,“民主自由”的底线是不可危及国家安全。如 果触及,必然采取断然举措,今天美国压制/镇压非洲裔动乱的狠功举措,就是香港 所谓“民主人士”最好的反面教材。 当然,国家治理事涉方方面面,环环相扣。尤其是香港法官的中国化、香港小学/中 学/高中/大学历史地理教科书的中国化,香港中小学教师与内地中小学教师的交流 轮调化,都必需强力推动大幅改革。君不见,台湾地方高初中历史教科书“台独化” 及其影响,就是最好的反面教材,寄语香港特区政府务必要引以为戒。 对台湾而言,“台独分裂势力”以往总是喜将大陆的善意藐视为纸老虎,光说不练, 故凡事口衔“和平”二字,实质整军经武拒统,政治举措则是向法理台独无限接近, 又奈我何?但看这次香港所谓“民主人士”依托美国,且在美国举国之力的强大政 治经济压力下,港版《国安法》毅然通过实施,从而展现大陆面对民族统一大业, 不惧任何国际威吓。 香港当局于8月10日依法控告香港壹传媒集团创办人黎智英等七人勾结外国势力,违 反刚通过的《国家安全法》而予逮捕,其意义是洗刷自1882年中英签订第一个不平 等条约《南京条约》迄今,中央《国安法》不及于香港的国耻,也是对我中华国土 下任何分离主义的严厉示警,恢复/展现千山万难独行的大一统大国气魄与决心。 |
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