九二共识与国民党的两岸论述思考

周建闽



	
  习近平总书记的新年讲话,其核心内容是关于两岸的和平统一问题,即两岸必
须统一和如何统一。要谈统一问题,必谈“九二共识”,因为她是目前两岸达成的
最重要的政治共识。习总此次特别作了正本清源的阐述,指出“两岸双方在一个中
国原则基础上达成‘海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一’的‘九二共
识’”。对“九二共识”的完整涵意作了更加明晰和回归历史真实的表述。 

  习近平总书记的讲话,在台湾政坛投下一枚强烈的震撼弹。蔡英文当局对习近
平讲话气急败坏,称“我们始终未接受‘九二共识’,根本的原因就是北京当局所
定义的‘九二共识’,其实就是‘一个中国’、‘一国两制’”。她并呼吁台湾各
政党以后不要再谈“九二共识”,企图将困扰民进党已久、始终无法摆脱的“九二
共识”抹去。这当然是蔡英文的幻想。不过,从她的上述表态中,我们可以清楚地
发现: 

  首先,蔡英文故意将“九二共识”与“一国两制”混为一谈,其目的是想把台
湾民众引上歧路,通过诱导民众对被污名化的“一国两制”产生恐惧,激起台湾民
众的反抗心态,形塑两岸敌对、仇视的态势,以所谓“台湾共识”来对抗“九二共
识”。众所周知,“九二共识”是两岸在统一前达成的最重要政治共识,是两岸关
系的政治基础;而“一国两制”是实现国家统一的制度安排。把这两者等同挂钩连
接起来,显然是别有用心。 

  其次,借此改变台湾民众对“九二共识”的认知,特别是反对党对其因不承认
“九二共识”、造成两岸关系大幅倒退、重新回到动荡道路上的指控。民进党蔡英
文政府执政两年多来,以“去中国化”、制造两岸对立对抗为主导的一系列路线、
政策主张,导致了民进党在刚刚过去的“九合一”选举中的大败。选举结果呈现出
的台湾民意很清楚,就是要求执政当局不要再搞斗争,要两岸合作拼经济,要过好
日子。看来,蔡英文当局对于民众给他们的警告依然完全无视,她脑子里唯一重要
的念头是抱紧深绿基本盘,激起两岸民众的对立情绪来巩固执政。 

  第三,明确反对“九二共识”和“一国两制”,蔡英文提前拉开2020大选帷幕。
她的竞选主题是,通过拉升与大陆的对抗,诬蔑、摧毁反对党的两岸政策论述基础
──“九二共识”,拥抱深绿、拉拢浅绿和中间选民,特别是涉世不深的年轻选民,
以民粹式的动员和对抗式的冲撞来巩固强化台湾主体意识,主打民粹意识形态牌和
主权牌、安全牌及亲美战略,作为这场选战的主轴。 

  政治观察家们关注,何以习近平总书记在这次讲话中要对“九二共识”作回归
历史真实的本源阐述?这当然是有所本的。事实上,早在1992年11月两岸在达成各
自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”时,其前后缀的词语就明确表
述了这样的内容。海基会当年的表述是:“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过
程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同。”
海协会的表述是:“海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家统一。但在海
峡两岸事务性商谈中,不涉及一个中国的政治涵义。”只不过当年海峡两岸对于未
来要实现国家统一从未有过不同意见,台湾在1991年通过的《国家统一纲领》中,
四大原则第一条就是:“大陆与台湾均是中国的领土,促成中国的统一,应是中国
人的共同责任。”所以台湾方面强调的只是“各自表述一个中国的涵义”,即所谓
“一中各表”;而对于“共同努力谋求国家统一”的表述则认为是理所当然。以致
后来在讨论“九二共识”时,几乎所有论述都集中在“一中内涵”的表述和所谓的
“各表”指向上,反而将“共同努力谋求国家统一”这个最重要的共识忽略了。而
台湾自九十年代中后期李登辉主政和本世纪初民进党陈水扁执政后,通过各种政治
操作和文化教育及舆论上的系统洗脑,使台湾的政治环境越来越向本土和台独方向
倾斜,“谋求国家统一”逐渐成为台湾的政治不正确话语,几乎消失在主流媒体和
舆论的版面和声道上。 

  在这样的舆论氛围和政治环境下,连党纲里要求国家统一的国民党也逐步放弃
统一的立场主张。国民党丢弃统一主张,根本原因是在于随着大陆改革开放和经济
高速成长,两岸综合实力大幅拉开,台湾优势不再。眼见“逐鹿中原”无望,又不
愿意接受大陆主导的统一,国民党遂以所谓“顺从民意”为由,放弃原本以两岸统
一为核心的政策论述,以本土化为圭皋困守孤岛,成为失去党魂的游魂野鬼。由于
失去核心论述,国民党无法以正确的国族认同论述对抗民进党的“台湾认同”和
“台独主权”论述,在思想上和理论上缴枪的结果,是失去对民众的动员力和感召
力,在2016年大选中一败涂地,丢失了行政和立法的主导权。而执政的民进党没有
因为国民党的屈从和认怂而手下留情,反而变本加厉,对国民党进行彻底清算,意
图将国民党作为“外来政权”彻底消灭。无情的政治现实给国民党人上了深刻的一
课。 

  对于国民党而言,值得庆幸的是还好有一个“九二共识”,使得他们能够与海
峡对岸的祖国大陆联系在一起,有了一个能够与台独政党和路线抗争的论述基础和
转圜的空间。今天的大陆作为世界第二大经济体,给台湾同胞提供了足够大的市场
和经济发展空间。大陆强大的政治和经济动能,威慑台湾不能走向台独的邪路。同
时,有了“九二共识”,就有了国民党马英九执政八年的和平发展时期,也使得国
民党有了与民进党进行政策和实际效果对比的参照系数,让台湾民众认识到“九二
共识”与和平发展的好处。此次“九合一”选举,国民党人就是以能够维护台海稳
定与和平发展的“九二共识”为政策基础,喊出“货出得去,人进得来”,才能
“发大财”的庶民政治口号,打动了中南部传统深绿地区的选民,获得空前大胜。

  然而,国民党的政党属性与其利益属性又决定了其政治上的动摇性与软弱性。
对于民进党提出的污蔑、歪曲“九二共识”的论述,不仅不予以严厉批评,正本清
源,反而有些党内重要人士予以附和,党中央也仅是重申“一中各表”的老套路,
甚至内部提出研议,要加入“民主和平”、“两岸或经济双赢”内涵,以补强和形
成所谓2.0版的“九二共识”。但看得出,这个所谓的2.0版既没有深化“九二共识”,
也很难打动选民。 

  如同学者所言,国民党对于“九二共识”仅看作是维持现状偏安台湾的政策工
具,而完全忘记其本源的“努力谋求国家统一”这个最重要共识和政策目标。习近
平显然深切认识到了这一点,他对“九二共识”作出回归历史真实的表述,最重要
的意义就在于提醒国民党人不要忘记国家统一的历史使命。 

  2020大选在即,两岸政策事关台湾的安危与发展,是岛内最重要的政策。国民
党应该果断跳脱以往反共意识形态窠臼,正视现实,与大陆真正携手合作,在“九
二共识”的基础上建构一个能够打动台湾民众、确保台湾长治久安的核心论述,以
展现一个百年老党的气魄与胆略。令人高兴的是,最近高雄市长韩国瑜关于两岸关
系的新论述和对于民进党蔡英文当局要走什么路的质问,使人耳目一新。国民党领
导层应就此在党内深入讨论,达成共识,明确台湾未来发展道路和方向!



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